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2025年11月10日，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局發(fā)布《關(guān)于修改〈專利審查指南〉的決定》，其中“一案雙申”相關(guān)條款調(diào)整引發(fā)行業(yè)廣泛關(guān)注——2026年起，選擇實(shí)用新型與發(fā)明專利同日申請(qǐng)的案件，僅能通過放棄實(shí)用新型的方式獲得發(fā)明授權(quán)。這一變化意味著延續(xù)多年的“一案雙申”靈活操作模式將迎來根本性調(diào)整，而背后則是市場需求變遷與政策回歸立法本意的雙重驅(qū)動(dòng)。

一、一案雙申需求逐年下滑，頂峰后呈斷崖式下降

“一案雙申”即同一創(chuàng)新主體就相同技術(shù)方案同時(shí)申請(qǐng)實(shí)用新型專利和發(fā)明專利，曾是專利申請(qǐng)人的常用策略。實(shí)用新型專利審查周期短（通常6-12個(gè)月），能快速獲得專利權(quán)實(shí)現(xiàn)早期保護(hù)；發(fā)明專利審查標(biāo)準(zhǔn)高、保護(hù)期限長（20年），若最終獲得授權(quán)，可實(shí)現(xiàn)長期穩(wěn)定的技術(shù)壟斷。這種“快保護(hù)+長保護(hù)”的組合優(yōu)勢，讓該策略自2009年起逐漸普及。

? 2009年至2025年期間，全國累計(jì)約200萬組專利案件采用“一案雙申”策略，對(duì)應(yīng)總申請(qǐng)量達(dá)400萬件；

? 申請(qǐng)熱度在2018年達(dá)到峰值，年度申請(qǐng)量高達(dá)25.9萬組（約258547件）；

? 2019年起數(shù)據(jù)持續(xù)回落，核心原因是發(fā)明專利延遲審查政策的實(shí)施；

? 2024年公開數(shù)據(jù)顯示，僅3.1萬組案件選擇“一案雙申”，不足2018年峰值的八分之一；

? 2023年數(shù)據(jù)出現(xiàn)異常坍縮，僅1933組（經(jīng)Himmpat數(shù)據(jù)庫驗(yàn)證，量級(jí)約2000組）。

二、避重放棄占比極低，多數(shù)申請(qǐng)人“兩頭兼顧”

“避重放棄”是指在“一案雙申”中，為獲得發(fā)明專利授權(quán)而主動(dòng)放棄已授權(quán)實(shí)用新型專利的行為，這一原本符合政策設(shè)計(jì)的操作，在實(shí)際申請(qǐng)中占比極低。

隨著發(fā)明專利預(yù)審、優(yōu)先審查等加快審查措施的推行，發(fā)明專利審查周期不斷優(yōu)化，越來越多申請(qǐng)人選擇直接申請(qǐng)發(fā)明專利并能快速獲得授權(quán)。反觀“一案雙申”，反而可能因發(fā)明延遲審查導(dǎo)致授權(quán)周期拉長，使其吸引力大幅下降。

? 2020-2024年期間，全國共41.9萬組“一案雙申”專利案件：

其中32.85萬組實(shí)用新型專利處于“授權(quán)”狀態(tài)，6.21萬組因“未繳年費(fèi)”失效，0.86萬組主動(dòng)“放棄”，0.01萬組實(shí)現(xiàn)“權(quán)利恢復(fù)”，0.01萬組“部分無效”，0.03萬組“全部無效”；

同期41.9萬件對(duì)應(yīng)的發(fā)明專利中，僅13.0萬件獲得授權(quán)（申請(qǐng)日集中在2020-2022年）；

獲得發(fā)明授權(quán)的案件中，僅2.76萬件是通過“避重放棄”實(shí)用新型實(shí)現(xiàn)的，其余10萬余件均通過修改權(quán)利要求等方式，同時(shí)享受了實(shí)用新型的快速保護(hù)與發(fā)明專利的長期保護(hù)。這種“兩頭占優(yōu)”的操作，不僅增加了審查資源消耗，也擾亂了專利保護(hù)的正常秩序，成為政策調(diào)整的重要誘因。

三、新規(guī)落地邏輯：審查效率提升+回歸立法本意

此次《專利審查指南》修改并非偶然，而是基于行業(yè)現(xiàn)狀與政策目標(biāo)的調(diào)整：

1、創(chuàng)新主體需求自然下降：隨著預(yù)審、優(yōu)先審查等加快審查措施的推進(jìn)，發(fā)明專利審查周期持續(xù)優(yōu)化，申請(qǐng)人直接申請(qǐng)發(fā)明專利即可快速獲得授權(quán)，無需依賴“一案雙申”的快速保護(hù)優(yōu)勢；

2、規(guī)避政策套利行為：老政策下，多數(shù)申請(qǐng)人既想享受實(shí)用新型“快授權(quán)”的短期保障，又想獲得發(fā)明專利“長保護(hù)”的長期收益，背離了“一案雙申”的立法初衷，新規(guī)通過強(qiáng)制“避重放棄”堵住這一漏洞；

3、引導(dǎo)專利申請(qǐng)回歸質(zhì)量導(dǎo)向：減少“一案雙申”帶來的重復(fù)審查資源消耗，推動(dòng)申請(qǐng)人更聚焦技術(shù)創(chuàng)新本身，提升專利申請(qǐng)的核心質(zhì)量。

此次《專利審查指南》的修改，既是對(duì)市場需求變化的回應(yīng)，也是對(duì)專利保護(hù)制度的完善。隨著政策落地，“一案雙申”或?qū)⒅鸩酵顺鲋髁鲗＠暾?qǐng)策略，專利保護(hù)將更加強(qiáng)調(diào)精準(zhǔn)匹配與權(quán)利清晰，這既有利于提升專利審查效率，也能更好地維護(hù)專利制度的公正性與權(quán)威性。對(duì)于創(chuàng)新主體而言，適應(yīng)新規(guī)變化、優(yōu)化專利申請(qǐng)策略，將成為未來知識(shí)產(chǎn)權(quán)布局的重要課題。

（數(shù)據(jù)來源：incopat數(shù)據(jù)庫、黑馬數(shù)據(jù)庫、國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局政策解讀）

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